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关于印发《关于进一步推广“三工”联动 服务模式的意见》的通知

时间:2015-09-02 编辑:总工会编辑

  关于进一步推广“三工”联动服务模式的意见

  威尼斯在线平台、中山市职工服务类社会组织联合会共同创立的“三工”联动职工服务模式,受到威尼斯在线的充分肯定,今年4月22日,省总在我市召开了全省工会构建“三工”联动服务模式现场推进会,在全省推广我市“三工”联动服务模式的经验做法。

  “三工”联动作为我市首创的职工服务新机制、新模式,我市更应该将其进一步完善提高,发挥更积极的作用。现就进一步深化推进我市“三工”联动工作,提出如下意见:

  一、充分认识“三工”联动重要意义,把“三工”联动作为作为创新职工服务创新工会工作的重要抓手“三工”联动,就是“以工会为主导,以社工为承担,以义工为配合”的运作模式。“三工”联动中的“工会”,既指工会组织,也指工会干部;“社工”既泛指职工服务类社会组织,如狭义的社工机构,以及心理咨询、法律服务等组织,也指其从业工作者。工会作为项目发起人、策划人、指导人和监督人,通过向社会组织购买服务,由专业的社工机构提出具体执行方案并落实执行措施;同时,通过工会组织牵头发动、工会义工总队的支持,由社工机构具体负责,招募组建功能对应的义工队伍,并由社工机构培训指导,围绕项目服务内容进行公益性配合。总括地说,“三工”联动的模式是组织上三方参与,机制上三方互动,力量上三方整合。

  “三工”联动服务模式的意义,在于通过“四个创新”增强工会影响力、提高服务职工能力:一是通过创新工会工作理念,推动工会组织由福利型、活动型向维权型、服务型、创新型转型;二是通过创新职工服务体系,推动职工服务内容由单一的帮扶救助向多元化、普惠型转变;三是通过创新职工服务组织机制,推动职工服务力量由工会组织单方参与向发动社会组织多方联动转变;四是通过创新职工服务方式,推动职工服务由“工会配餐”向“职工点菜”转变。

  “三工”联动服务模式充分发挥了工会的组织优势,社工的专业优势和工会义工的群众参与优势,实现了职工服务的社会动员和优势互补,是运用群众方法开展工会工作,动员社会组织等各种社会力量共同参与服务职工的重要体现,是推进工会工作改革创新,推动工会由活动型、福利型向维权型、服务型、创新型转变的重要举措,各工委会要认真理解,切实把“三工”联动作为创新职工服务、创新工会工作的重要抓手。

  二、建立并复制推广“三工”联动服务模式,在扎实地服务职工中打造工会职工服务品牌

  选好内容、项目化运作,实现工会、社工和义工三方力量整合运用,是“三工”联动的基本要求。为此,各工委会要从以下三方面着手:

  一要根据自身实际,选好服务内容。以服务职工而社会组织适合承担为项目确定前提,以普惠性和针对性为项目设定方向。当前,要特别重视针对特定群体的普惠性服务,如新生代产业工人的心理关爱、困难职工群体的维权帮扶,以及就业培训、职工维权服务等。威尼斯在线平台和市职工服务类社会组织联合会目前正在项目化运作的职工服务项目有:中山市工会社工综合服务中心、中山市“心灵港湾”职工心理咨询服务中心、中山市五一工人艺术团等,其服务模式是形成线上线下、硬性软性、实体虚拟、市上镇区等多维度构成的服务支持体系。各镇区和大企业、工业园区可利用这一项目平台,进行服务项目设点、延伸和复制。

  二是安排资金,公开招标。对计划项目化运作的服务项目,制定好服务需求具体内容和要求,安排专项资金,按相关规程公开招投标。

  三是明确“三工”联动为项目运作要求。要求承担机构必须组建起与服务内容相对应的义工队伍,并负责对义工进行培训指导。在服务内容设计上,适当增大工作量,倒逼承担机构只有通过义工的支持配合,才能全面完成各项工作任务。

  总之,要按照 “做实平台、做成体系、做好项目、做亮品牌”的总体要求,坚持从长效化运作和管理出发,突出服务项目的可复制性、可推广性,不断强化功能设置、健全管理制度、打造服务团队,将服务职工的触角不断向基层延伸。

  三、加强组织领导,为“三工”联动提供支持和保障

  具体来说,推广工作要做到“四有”:

  一要有方案。要把推广“三工”服务模式,作为工会参与创新社会治理体制的重要内容,落实工作责任,加强督促检查。要注重宣传所开展的服务项目,叫响做实“职工有困难找工会,工会主动服务职工”的工作品牌。

  二要有机构。要成立推广领导小组和执行机构,加强组织领导,形成明确分工、齐抓共管的工作格局。

  三要有队伍。在人员配备上,除了要安排工会干部专人负责外,要广泛发动组织社工、义工队伍,完善“三工”组织网络。要进一步加强工会干部教育培训工作,提高工会干部参与创新社会治理、协调社会组织的能力。

  四要有保障。要注重建章立制,形成长效机制。建立多元化的经费投入机制,积极争取政府财政支持、各级工会经费和社会筹资予以保障。要建立购买服务机制,推动工会社会服务体系建设纳入政府主导的公共服务网络建设。要建立健全信息报送机制,及时统计并上报开展工作的情况及分析报告材料。要制定“三工”服务内容联动机制,充分调动工会、社工和义工三方的积极性,形成服务合力,把工会工作创新提高到一个新的水平。


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