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杜绮玲在全市工会基层组织建设工作会议上的讲话

编辑:总工会管理员

(2012年5月15日)

同志们:

  我们今天在这里召开全市工会组织建设工作会议,就是以实际行动贯彻省第十一次党代会精神,落实市委有关基层组织建设工作部署,大力推进工会组织固本强基。各级工会要把工会组织建设工作摆在更加突出的位置,通过组建和创建“两手抓”,使工会基层组织建设更有基础、更有抓手、更有成效,更好地发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等方面的积极作用,让工会成为新时期加强社会建设的重要平台和载体。刚才,伯良同志总结部署了全市工会组织建设工作任务,小榄镇工委会、质监局工会、欣錩鞋业有限公司工会作了很好的经验介绍,会议还印发了全市工会组织建设工作经验材料汇编,希望大家认真学习和借鉴先进单位经验,把今年工会组建和创建工作任务落实好。下面,我就如何进一步加强我市工会组织建设讲几点意见:

  一、充分认识新形势下加强工会组织建设工作的重要性和紧迫性

  王兆国同志在全总十五届四次执委会上提出,推进“两个普遍”是新时期工会工作的重点。 “两个普遍”的提出既符合工运事业发展的内在要求,又指明了当前我国劳动关系的重点、难点,是发展和谐劳动关系的必然要求。

  近年来,在珠三角的一些地区和企业,劳动争议频发,职工群体性事件大幅增加。特别是富士康、南海本田等事件的发生,集中暴露了企业劳动关系中存在的突出的普遍性问题,引起了社会的广泛关注。我市个别企业也出现过停工事件,在各级党委、政府和工会的共同努力下,我们在处理这些问题上比较得当,成功化解了矛盾,保持了社会稳定。在协助党政妥善处理企业停工事件中,我市有关工会组织主动介入、积极作为,帮助职工群众理性地表达利益诉求,引导职工及时恢复正常生产秩序,得到了党政和各方面的肯定,各级工会组织和工会干部经受住了考验,向党和职工群众交上了满意的答卷。

  在加快产业转型升级,建设幸福和美中山的新时期,市委市政府对工会组织建设工作提出了更高的要求。当前,我市不少企业尤其是中小企业生产经营面临较大的困难,劳动关系日趋复杂,社会不稳定因素增加。如果我们在工会组建上留空白,基层工会作用发挥不到位,劳资矛盾得不到及时化解,就会直接影响到建设幸福和美中山这一共同事业的进程。作为党领导下的工人阶级群众组织,工会必须站在增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的战略高度,始终把维护职工合法权益摆在首位,以构建和谐劳动关系、稳定社会大局为己任,切实加强工会组织建设,最大限度地把广大职工组织到工会中来,不断扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力,旗帜鲜明地主动依法科学维权。

  二、客观准确地把握我市工会组织建设基本状况

  近年来,我市工会组织建设在市委、市政府的高度重视支持下取得了较大的发展,工会组建率逐年提高,工会会员队伍不断壮大,工会组织的影响力日益增强,在维护职工权益、促进经济发展、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。但目前我市工会组织建设客观上还落后于经济形势发展的需要,工会组织建设还存在不少困难和问题。一是建会工作与经济发展不相适应。我市经济发展持续增长,每年都有一批新增企业,尤其是第三产业涌现中小微型企业数量众多,工会组建覆盖面上存在空白点。二是基层工会组织作用发挥不到位。一些新建的中小企业基层工会组织不够规范,基层组织缺乏活力,相当部分企业工会干部受劳动关系制约不敢大胆依法维护职工合法权益。三是部分企业对工会认识上存在误区。有的企业主对工会组建工作不支持、不理解、甚至反对,给建会工作带来不少困难。四是基层工会干部业务素质有待提高。大多数企业工会干部是兼职,人员流动性大,业务水平和工作能力参差不齐,难于组织开展工会工作,切实维护职工的合法权益,为职工及时提供必要的服务。因此,我们必须准确把握我市目前劳动关系和工会组织建设的总体情况,做到心中有数,对未来发展趋势有一个科学判断。既要看到当前劳动关系总体稳定的主流,对保持劳动关系和谐充满信心,又要看到劳动关系中存在的突出问题,增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感,大力加强工会组织建设,不断夯实工会组织基础,才能真正落实“组织起来,切实维权”,充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用,实现劳资关系和谐、企业发展稳健、社会幸福和美。

  三、增强合力,狠抓落实,大力推动“广普查、深组建、全覆盖” 集中建会行动

  当前和今后一个时期工会组建工作的主要任务是,大力开展“广普查、深组建、全覆盖” 集中建会行动,力争2012年实现全市工会组建率80%以上,职工入会率83%以上。要实现这个目标,困难很大。但越是困难,我们越要千方百计动员各方力量,以坚强有力的组织领导,扎实有效的工作举措,上下一心,狠抓落实,推动工会组建工作取得更大的成绩。

  一是坚持完善“党工共建”机制。各级工会组织要积极争取党政的重视和支持,及时主动向党委政府汇报工会组建工作情况,争取把工会组建工作纳入党委整体工作部署和党的基层组织建设总体布局,做到统一规划、统一布置、统一考核、狠抓落实;要进一步完善“党工共建、党群工作一体化”机制,定期召开党工共建联席会议,充分利用这一机制和平台,着力解决基层工会任务重、人员少、经费紧等瓶颈问题,为基层工会组织建设提供坚强保证。要依托行业协会、商会党组织组建行业工联会,广泛争取企业主的认同和支持,不断扩大工会组织的覆盖面。

  二是加强组建工作指导服务。要牢固树立面向基层、服务基层的观念和意识,加强对解决基层工会问题的调查研究,探索服务基层、服务群众和服务职工的途径,在政策指导、权益维护、反映诉求等方面为基层提供帮助,不断提高工作的针对性和实效性。要针对不同情况,采取相应对策,努力帮助基层工会解决实际困难,为他们开展工作提供支持、创造条件。要尊重基层职工群众的首创精神,善于总结基层创造的新鲜经验,提升为具有全局性的指导意见,推动全面工作的创新与发展。

  三是落实工作责任制。各镇区、系统工委会要根据自身实际,尽快制定工会组建和创建工作方案,明确具体措施和时间进度表,建立一级抓一级、层层抓落实的工会责任制,将工会组建工作的目标任务落到实处。要健全工会组建工作目标考核管理和月度自查汇报、季度督查通报、年度考核奖励等制度,进一步强化部室联系线点和问责制度,形成全会抓组建的工作格局。

  四是稳步有序地开展工作。全市各级工会组织要针对不同镇区和产业特点的实际,在深入调研、广泛征求意见的基础上,按照“双措并举,二次覆盖”的工作思路,先易后难、以点带面,稳步推进,做到“成熟一片,组建一片”,将工会组建工作做得更深、更细、更扎实。同时今年要着力抓好一批示范镇区工委会,及时总结推广各示范镇区的好经验、好做法,充分发挥其示范引领作用,确保全市按时按质完成工会组建工作各项任务。

  四、以改革精神加强自身建设,为开创工会工作新局面提供坚强保障

  新形势、新任务对我市工会工作提出了新的更高的要求。各级工会要更加注重工会组织自身建设,在增强工作能力上有新提高,在提升服务水平上有新成效。

  一要促进基层工会组织巩固、规范和提高。必须始终坚持“一手抓工会组建,一手抓作用发挥”,要以创建“合格职工之家”和“星级职工之家”为载体,以依法推进工资集体协商为重点,把工会组织亮牌子、工会主席亮身份“双亮”活动融入“星级职工之家”创建工作,深化基层工会规范化建设,促进工会基层组织巩固、规范和提高,着力培育、创建和选树一批工会组织健全、维权机制完善、劳动关系和谐、工会活动丰富、职工评价良好、工作特色突出的“星级职工之家”示范点,影响和带动基层工会创先争优,充分发挥工会组织的作用,进一步增强工会的活力和凝聚力。要进一步规范工会财务管理,严格执行《中山市镇区工委会财务管理规范化意见》,加大工会经费审计力度,确保依法收、管、用好工会经费,为工会开展各项活动提供物质保障。

  二要提高基层工会干部的能力和水平。工会工作能不能落实,关键在于工会干部特别是领导干部的工作能力和专业素质。我们要加大工会干部培训工作的力度,进一步提升工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。要重视提高工会干部协调劳动关系、依法维权的能力,提高工会干部协助党政、应对突发事件的水平,在职工群体性事件发生后,工会干部要及时快速介入,迅速了解掌握事发原因,向相关党政部门和上级工会立即汇报,并做好职工思想疏导工作,教育引导职工依法理性地反映诉求,为职工提供法律援助,推动企业依法开展工资集体协商,维护职工合法权益。要强化各级工会干部与新闻媒体打交道,协调引导社会舆论的能力,学会运用互联网、手机、微博等新兴媒体的力量推动工作。总之,要通过加强工会干部的能力建设,使他们做到工作思路有改进、活动方式有转变、工作水平有提高。

  三要加强和改进工会领导干部作风建设。要积极推进工会干部队伍优化,深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,以良好的作风推进各项工作,努力把工会建设成职工信赖的“职工之家”。要增强服务意识,坚持工作重心下移,做到人往基层走、劲往基层使,以职工是否满意、基层是否有活力作为检验工作的重要标准。要深入基层服务职工群众,面对面、心贴心、真诚倾听他们的呼声,掌握基层工会和职工群众的真实情况,着力解决基层工会和职工群众迫切需要解决的问题。要重视加强调查研究,深入研究工会工作面临的新情况,抓住制约和影响工会工作发展的突出问题,探索新形势下做好工会工作的新思路。

  同志们,加强工会基层组织建设,是工会工作的重中之重,事关工会工作全局。今年的组建任务已下达,接下来狠抓落实是关键。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在今年全市干部教育培训春季开学典礼上要求全市各级领导干部当好狠抓落实的先行官,“在狠抓落实、提高协同力上比高低、论优劣、看输赢”。各级工会组织必须以提高执行力为根本,以脚踏实地、务实创新的精神狠抓落实,确保工会各项重点工作的顺利完成。

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